Agendapunt 9 (Vaststelling bestemmingsplan en beeldkwaliteitplan De Kolk)

Vz., vandaag is zover: in deze raadsvergadering zal duidelijk worden hoe De Kolk er planologisch uit zal komen te zien. Dat is de hoogste tijd, want we moeten voorkomen dat er nog meer bedrijven naar elders verhuizen. We moeten snel inspelen op de ruimtebehoefte van bedrijven. In die zin waarderen we het initiatief van de Ondernemers voor Ondernemers, die samen met de burgemeester de eerste schop in de grond gestoken hebben.

Van deze gelegenheid wil de fractie van de ChristenUnie gebruik maken om nog één keer duidelijk voor het voetlicht te brengen hoe wij over de aanleg van De Kolk denken. Daar hebben alle betrokkenen maar niet in de laatste plaats de burgers van Nunspeet recht op.

Vz., in het verleden heeft de fractie van de ChristenUnie besloten om in te stemmen met een kleinschalig bedrijventerrein De Kolk op basis van een aantal overwegingen:

1. Ten eerste zijn we van mening dat er grote behoefte - en zelfs noodzaak is - voor een rondweg Oost om de verkeersdruk door Nunspeet in te dammen. Deze is te realiseren in combinatie met een bedrijventerrein.
2. Hiermee wordt ook de ontsluiting van de GPS geregeld zodat de onveilige verkeersafwikkeling via de wijk Oenenburg wordt opgelost.
3. Het derde belangrijke punt is dat er op de korte termijn vraag is naar ruimte voor bedrijvigheid.
   We zijn dus vóór een goede verkeersafwikkeling, vóór ondernemen en ook vóór snelheid, maar we zijn niet overtuigd over de noodzaak van 30 hectare.

Vz., we steken niet onder stoelen of banken dat het ons aan het hart gaat dat ons mooie dorp straks aan alle kanten wordt ingesloten door bedrijventerreinen. Elke toegangsroute naar Nunspeet leidt langs een bedrijventerrein. Vandaar dat we een aantal randvoorwaarden hebben benoemd t.a.v. de aanleg van De Kolk. Met name op het gebied van natuur hechten we erg aan de landschappelijke inpassing en het zo optimaal mogelijk ontzien van de natuur. Er wordt nogal eens gesteld dat natuur en economische groei op gespannen voet met elkaar staan, maar daarmee houden we elkaar voor de gek. Natuur is ook een economische factor van belang. We denken daarbij uiteraard aan de toeristische sector.
Dat was destijds een reden om in te steken op een kleinschalig bedrijventerrein. We hebben ons toen gesproken over 15 hectare exclusief de al aanwezige bedrijven zoals de GPS (in totaal dus ongeveer 22 hectare). Deze zouden dan geclusterd moeten worden rondom de al aanwezige bedrijven, dus grofweg gesitueerd aan de zuidkant.

Vz., de laatste tijd bereiken ons steeds meer signalen dat op de middellange en langere termijn de behoefte aan bedrijventerreinen zal afnemen. Zelfs de Kamer van Koophandel Centraal Gelderland voorspelde in november 2007 een overaanbod van bedrijventerreinen. De nieuwste prognoses wijzen duidelijk op een trendbreuk in de ruimtevraag. De verwachting is dat er minder terreinen nodig zijn. De fractie van de ChristenUnie heeft vanaf het begin af aan aandacht hiervoor gevraagd. De prognoses liegen er niet om. Wij verbazen ons erover dat de andere fracties dit klakkeloos naast zich neerleggen.
Vz., daarbij moeten we constateren dat wij met de aanleg van De Kolk in de regio niet voorop lopen. Andere nieuwe bedrijventerreinen in de regio zijn ons voor: denk aan Lorenz-Oost in Harderwijk en Broeklanden in Elburg en Hattemerbroek. Ook Dronten oefent aantrekkingskracht uit op bedrijven uit deze regio. Het gevaar voor overproductie de komende jaren is dan ook groot. Deze argumenten op een rijtje zettend zijn wij er nog steeds van overtuigd dat voor Nunspeet een kleinschalig bedrijventerrein op dit moment reëel is.

Vz., de politieke realiteit is op dit moment echter anders. De meerderheid van deze raad heeft bij de bespreking van het voorontwerpbestemmingsplan zich uitgesproken voor de uitwerking van een bestemmingsplan van 30 hectare met dien verstande dat er een gefaseerde uitgifte zal plaatsvinden. Dit laatste met het oog op versnippering voor het geval het tweede deel er niet zal komen. Onze conclusie is dat dit laatste punt door een deel van deze raad en het college, niet zo reëel wordt geacht. De vorige vergadering heeft de wethouder het beeld geschapen dat De Kolk in ‘no time' vol is en dat fasering eigenlijk een wassen neus is. De aangeleverde informatie overtuigt ons niet op dit punt.

Vz., dan wil ik nu ingaan op de fasering. Wij hebben van het begin af aan onze zorgen geuit over de wijze waarop deze is geregeld. Financieel heeft de meerderheid van de raad in de vorige vergadering besloten grote risico's acceptabel te vinden. Planologisch heeft het college op het allerlaatste moment een poging gedaan om de fasering aan te geven. Wij begrijpen niet dat dat zo lang heeft moeten duren. Je hoeft geen geleerde te zijn om dit te verzinnen. De nu voorgestelde fasering vinden wij echter niet wenselijk. Zoals eerder aangegeven zouden wij de eerste fase liever aan de zuidelijke kant zien waar al het nodige aan bedrijven ligt.

Vz., hierop voortbordurend willen ook uw aandacht vragen voor de twee noordelijke bebouwingsclusters (deelgebied 1 in het beeldkwaliteitplan). Zowel vorig jaar september, toen we de inspraakreacties op het voorontwerp hebben besproken, als bij de allereerste bespreking van het voorontwerp bestemmingsplan in februari 2006, heeft onze fractie aangegeven deze blokjes niet wenselijk te vinden. Overigens steunde een meerderheid van de raad in februari 2006 dit punt. Ons uitgangspunt was en is daarbij dat we de beekdalzone van de Molenbeek, en het cultuurhistorisch- en natuurlandschap langs de Bovenweg: de Rug van Wessinge verder willen beschermen. Vandaar dat we dit prachtige stuk natuur meer ruimte willen geven dan nu het geval is in de plannen. Wij betreuren het dat er niets met deze wens van de raad is gedaan. Is dat democratie?

Hoe nu verder. Onze fractie zou zich kunnen voorstellen dat het college het wenselijk vindt dat een zo groot mogelijke meerderheid in de raad zo'n groot project ondersteunt. U bent van ons gewend dat we proberen om constructief tot een oplossing te komen. Vandaar dat we vandaag een ultieme laatste poging doen. We vragen het college en de fracties mee te gaan in het volgende voorstel:
De bebouwing aan de bovenkant van de rondweg (deelgebied 1 uit het beeldkwaliteitplan) laten we indalen in de gebieden eronder (dat zijn de deelgebieden 2 en 4 van het beeldkwaliteitplan). Op deze manier houden we de zachte overgang van kleine bebouwing naar de grotere bebouwing intact. De daarmee vrij gekomen ruimte aan de noordzijde van de rondweg schrappen we uit het bestemmingsplan en zouden we kunnen toevoegen aan het retentiegebied. We praten dan over het loslaten van een stukje van 2,4 hectare netto.
Een motie die het college opdracht geeft dit verder uitwerken zullen we zodadelijk indienen.

Dan is er wat ons betreft nog een zorgpunt bij gekomen. In de commissie hebben we de vraag al gesteld over het toestaan van bedrijvigheid in de hogere milieucategorieën. Daarvan is in het verleden nooit sprake geweest. Dit soort bedrijven zouden hun plek vinden in Feithenhof. We constateren dat er nu toch openingen geboden worden voor milieucategorie 4. Het voorstel spreekt over de ligging van het plangebied in een waardevol landschap. Verder is er bij het ontwerp van De Kolk bijzondere aandacht besteed aan de landschappelijke en ecologische inpassing. Milieucategorie 4-bedrijven passen onzes inziens daar niet bij. De fractie van de ChristenUnie wil daar dan ook van af.
Daarvoor hebben we ook een amendement klaarliggen.

Tot slot wil ik benadrukken dat de ChristenUnie steeds duidelijk is geweest over haar kijk op De Kolk. We hebben daarin ook betrekkelijk alleen gestaan. Maar het was een weloverwogen keuze en wij zijn en blijven van mening dat daaraan goede argumenten ten grondslag liggen. En als we over een paar jaar met elkaar moeten beslissen of we ook de tweede 15 hectare gaan uitgeven, dan zal de ChristenUnie opnieuw een inhoudelijke afweging maken. We willen wat dat betreft ons vooraf nergens aan binden. Dankuwel!